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中共贞丰县委乐天堂娱乐,乐天堂官网:七届州委涉粮问题专项巡察整改进展情况的通报
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根据省委巡视工作领导小组统一部署和州委安排,2021年10月9日至2021年11月20日,州委涉粮问题专项巡察组对中共贞丰县委进行了涉粮问题专项巡察。2022年1月13日,州委涉粮问题专项巡察组向中共贞丰县委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、学习贯彻党中央、省委和州委乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食安全领域的决策部署重要工作安排方面

问题1.学习贯彻习近平总书记乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食方面的重要讲话精神不全面。

具体表现为:截至2021年11月,贞丰县政府未学习习近平总书记在2020年12月中央农村工作会议上乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食方面的重要讲话精神。

整改措施:1.制定《贞丰县人民政府办公室乐天堂娱乐,乐天堂官网:七届州委涉粮问题专项巡察反馈问题整改方案》,明确责任领导,细化分工,抓实整改;2.召开县政府常务会传达学习习近平总书记乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食方面的重要讲话精神以及2020年12月中央农村工作会议乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食方面的重要讲话精神。

整改成效:一是明确由县人民政府县长为责任领导,县政府办为责任单位,县政府办主要负责同志为责任人,研究制定整改方案。二是2022年1月29日,县政府组织召开常务会议,传达学习习近平总书记乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食方面的重要讲话精神以及2020年12月中央农村工作会议关于粮食方面的重要讲话精神,明确由杨磊同志牵头,县农业农村局负责,各涉及部门、乡镇(街道)全力配合,全面贯彻落实相关工作要求。

问题2.学习贯彻省委、省政府乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食安全重大决策部署不主动、不全面。

具体表现为:学习不主动,截至2021年11月,贞丰县委、县政府才组织学习谌贻琴同志2020年8月在全省粮食安全工作专题会议和2021年5月在六盘水调研粮食安全时的重要讲话精神,以及李炳军同志2021年7月在调研粮食安全工作时的重要讲话精神。

整改措施:1.提高政治站位,深刻认识粮食安全的重要意义。深刻认识到粮食安全是国家安全的重要基础,是国家富强的重要保障,始终绷紧粮食安全这根弦,坚决扛起粮食安全政治责任,全力做好全县粮食安全工作。2.切实抓好问题整改。及时将谌贻琴书记在六盘水市,以及李炳军省长在贵阳市、贵安新区调研粮食安全工作时的重要讲话精神纳入县委常委会传达学习,并结合贞丰实际研究贯彻落实意见。3.举一反三开展自查。进一步排查中央、省、州有关粮食安全的领导讲话和相关文件精神的学习情况,对未学习的,及时纳入县委常委会和县委理论中心组学习会学习。4.常态化开展学习,夯实理论根基。召开县政府党组会、常务会、专题会学习谌贻琴同志2020年8月在全省粮食安全工作专题会议和2021年5月在六盘水调研粮食安全时的重要讲话精神,以及李炳军同志2021年7月在调研粮食安全工作时的重要讲话精神。

整改成效:一是县委分别于2022年1月14日召开十三届县委常委会第17次会议、2022年1月28日召开十三届县委常委会第19次会议,传达学习了习近平总书记乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食安全的重要指示批示精神和谌贻琴书记在六盘水、李炳军省长在贵阳市和贵安新区调研粮食安全工作的重要讲话精神以及李炳军省长2021年7月在调研粮食安全工作时的重要讲话精神。同时,县委先后于2022年3月7日、3月12日、3月22日、3月26日、4月20日对中央和省、州乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食安全有关要求进行学习并研究贯彻落实意见。二是县政府于2022年1月29日组织召开县政府常务会议,传达学习谌贻琴书记、李炳军省长讲话精神,明确由陈建林、邱祯富、杨磊三位同志牵头,全面贯彻落实粮食安全相关工作要求;同时,县政府先后于2022年2月8日、2月18日、3月21日、3月28日、4月22日对中央和省州乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食安全有关要求进行学习并研究具体落实措施。

问题3.学习贯彻省委、省政府乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食安全重大决策部署不主动、不全面。

具体表现为:行业法规学习不全面。截至2021年11月,贞丰县政府未学习《贵州省地方储备粮管理办法》。

整改措施:1.县政府主要负责同志立即组织召开常务会议,传达学习《贵州省地方储备粮管理办法》。2.召开县政府党组会、常务会,深入学习涉粮领域相关法律法规,提升全县政府系统粮食工作能力。

整改成效:2022年1月29日,县政府组织召开常务会议,传达学习《贵州省地方储备粮食管理办法》,明确由杨磊同志牵头,县农业农村局、县乡村振兴局等单位具体负责,全面贯彻落实相关工作要求。同时,县政府多次组织召开会议,常态化深入学习中央和省州乐天堂娱乐,乐天堂官网:粮食安全有关要求并研究具体落实措施。

二、国有粮食企业落实粮食政策执行责任方面

问题4.储粮企业执行力不强,粮食储备存在缺口。

具体表现为:县级储备长期缺口。2016年8月,贞丰县工科局下发文件,要求县粮食购销公司将县级储备粮规模从3500吨增加到4600吨,于2016年年底完成储备,贞丰县粮食购销公司截至2020年3月才完成储备。

整改措施:加强对《贵州省地方储备粮管理办法》的学习,尽快制定我县储备粮管理办法并严格执行,真正守牢粮食安全底线

整改成效:一是贞丰县2020年3月已完成原粮储备任务4600吨,2020年3月已完成县级调控粮储备任务2514吨,2021年已完成原粮储备任务7114吨二是县粮食购销有限责任公司已对2017年、2018年、2019年未按时完成原粮储备任务向行业主管部门作出书面检讨。三是县发改局、县粮食购销有限责任公司分别制定了《粮食安全工作学习计划》,并常态化开展学习贯彻。目前,县发改局开展了7次学习,县粮食购销有限责任公司开展了9次学习,并将学习贯彻落实情况和印证资料每月报县发改局四是县发改局已修订完善《贞丰县县级储备粮管理办法》,报县人民政府常务会议审定后已于2022年4月2日行文实施。五是2022年1月15日县发改局党组书记、局长刘秀艺同志已对县粮食购销有限责任公司全体管理人员3人和涉及员工3人开展集体约谈,杜绝类似问题再次发生。六是县粮食购销有限责任公司已完善《县粮食购销有限责任公司“三重一大”事项决策制度》《县粮食购销有限责任公司管理制度》并严格执行。七是责成县应急局对吴光周同志(原县工科局分管领导)进行批评教育。

问题5.储粮企业执行力不强,粮食储备存在缺口。

具体表现为:超轮换架空期。2016年7月,县粮食购销公司轮换出库县级储备粮3500吨,直到2017年9月才完成轮换入库,超轮换架空期10个月。

整改措施:加强对《贵州省地方储备粮管理办法》的学习,尽快制定我县储备粮管理办法并严格执行,真正守牢粮食安全底线。

整改成效:一是县粮食购销有限责任公司已对“超轮换架空期”问题作出书面检讨。二是县粮食购销有限责任公司加强对《贵州省地方储备粮管理办法》等学习,县粮食购销有限责任公司开展了9次学习,每月将学习贯彻落实情况和印证资料报县发改局,今后将形成学习长效机制。三是县发改局已修订完善《贞丰县县级储备粮管理办法》,报县人民政府常务会审定后已于2022年4月2日行文实施。四是2022年1月15日县发改局党组书记、局长刘秀艺同志对县粮食购销有限责任公司全体管理人员3人和涉及员工3人开展集体约谈,杜绝类似问题再次发生。五是责成县应急局对吴光周同志(原县工科局分管领导)进行批评教育。

问题6.储备粮管理不到位,造成粮食超正常损耗,未追究责任。

具体表现为2017年县粮食购销公司入库县级储备籼稻2518.9吨,2021年轮换出库损耗58.1吨,超正常损耗19.93吨,造成经济损失5.07万元;2018年入库州级储备籼稻1506吨,2020年出库损耗21.47吨,超正常损耗9.80吨,造成经济损失2.21万元。公司未按《贞丰县粮食购销公司储粮安全“一岗双责”制度》有关规定追究相关责任人责任。

整改措施:1.严格执行“库长制”,加强对储备粮的督促检查,确保储备安全管理到位。2.督促县粮食购销公司完善管理制度并强化管理。3.加强对仓储管理人员的学习培训,提高仓储管理人员的业务能力,真正做到科学保粮,全面降低粮食损耗。

整改成效:一是县粮食购销有限责任公司已于2022年1月20日修订完善《县粮食购销有限责任公司“三重一大”事项决策制度(试行)》《县粮食购销有限责任公司管理制度》《县粮食购销有限责任公司储备粮油安全管理制度》。二是县粮食购销有限责任公司按照县发改局《乐天堂娱乐,乐天堂官网:请求拨付2518.9吨县级储备粮食轮换价差的报告》(贞发改呈﹝2021﹞32号)文件要求,涉及损耗资金5.07万元,县财政局直接从本次轮换粮食价差资金154.81万元中直接扣抵,超耗损资金5.07万元由县粮食购销公司直接支付至中国农业银行安龙县支行。州级储备籼稻1506吨,2020年出库损耗21.47吨,超正常损耗9.80吨,损耗经济损失由县粮食购销有限责任公司承担,共计承担损耗费用4.84万元(含自然损耗部分),于2020年10月13日支付到贵州兴义国家粮食储备局。三是2022年2月24日县发改局党组书记、局长刘秀艺同志已对县粮食购销有限责任公司总经理罗福刚同志进行批评教育。四是2022年2月25日县粮食购销有限责任公司总经理罗福刚对涉及4名员工进行批评教育。同时县粮食购销有限责任公司按照《县粮食购销公司储粮安全“一岗双责”制度》有关规定追究相关责任人经济责任。

问题7.储粮企业重大事项不报告,储粮安全底线思维树得不牢,安全责任落实不到位。

具体表现为:擅自变更储粮地点、仓号。如:2017年7月,县粮食购销公司将老库6-1号仓571.32吨和6-3号仓700.23吨县级储备粮移库到新库5-2号仓,未向主管部门请示。

整改措施:1.加强对《贵州省地方储备粮管理办法》学习,进一步强化粮食安全储备管理。2.督促县粮食购销有限责任公司修订完善《县粮食购销有限责任公司重大请示报告制度》。

整改成效:一是责成县发改局、县粮食购销有限责任公司加强对《贵州省地方储备粮管理办法》的学习,目前,县发改局开展学习7次,县粮食购销有限责任公司开展学习9次。二是县粮食购销有限责任公司已对“擅自变更储粮地点、仓号”问题作出书面检讨。三是食购销有限责任公司已于2022年1月20日修订完善《县粮食购销有限责任公司重大请示报告制度》并严格执行。四是2022年2月24日县发改局党组书记、局长刘秀艺同志已对县粮食购销有限责任司总经理罗福刚同志进行批评教育。

问题8.储粮企业重大事项不报告,储粮安全底线思维树得不牢,安全责任落实不到位。

具体表现为:贞丰县储备粮仓内照明线低于堆粮线,存在火灾安全隐患。

整改措施:1.加强对《贵州省地方储备粮管理办法》学习,进一步强化粮食安全储备管理。2.对照问题全面进行整改。

整改成效一是责成县发改局、县粮食购销有限责任公司加强对《贵州省地方储备粮管理办法》的学习,目前,县发改局开展学习7次,县粮食购销有限责任公司开展学习9次。二是2021年11月30日,县粮食购销有限责任公司对县储备粮仓内照明线低于堆粮线,存在火灾安全隐患线路进行了改造,仓内照明线已高于堆粮线,火灾隐患已消除。

问题9.储粮企业重大事项不报告,储粮安全底线思维树得不牢,安全责任落实不到位。

具体表现为:县粮食购销公司未督促施工方按设计要求对储备粮库建设项目仓顶隔热工程进行施工(设计厚度为300mm,实际施工约为100mm),不符合隔热要求;2019年3月新建粮库初步验收时,设计单位指出“大米加工厂内部隔墙(防火墙、抗暴墙)未施工,如遇火源会引发爆炸事故,存在重大安全隐患”,截至2021年10月未督促整改。

整改措施:1.加强对《贵州省地方储备粮管理办法》学习,进一步强化粮食安全储备管理。2.对照问题全面进行整改。

整改成效:一是责成县发改局、县粮食购销有限责任公司加强对《贵州省地方储备粮管理办法》的学习,目前,县发改局开展学习7次,县粮食购销有限责任公司开展学习9次。二是责成县粮食购销有限责任公司按照原设计要求对储备粮库建设项目仓顶隔热工程原设计厚度300mm和大米加工厂内部隔墙防火墙、抗暴墙进行施工,进一步消除储备库重大安全隐患,目前县粮食购销有限责任公司正在与设计单位对接施工事宜。三是责成县发改局负责对整改进度进行跟踪督促。

三、各类监督检查和自查自纠发现的涉粮问题整改落实方面

问题10.县发改局对全省粮食大清查反馈问题整改不重视。

具体表现为:县发改局对县粮食购销公司落实“大清查”反馈问题整改监督不到位。2020年5月,县发改局未核实整改工作情况,将未整改的问题按已整改向上级报告。

整改措施:1.对“大清查”反馈问题进行全面、逐项对照检查。2.对相关具体分管负责同志进行提醒约谈,筑牢思想防线。

整改成效:一是县发改局联合县财政局对县粮食购销有限责任公司落实“大清查”反馈问题整改情况进行监督检查。二是为避免类似问题发生,县发改局党组书记、局长刘秀艺同志对县发改局分管粮食工作的龙腾同志和负责粮食工作的陆昌梅同志进行预防提醒谈话。三是县人民政府常务副县长陈建林同志已对原县发改局分管领导何燕虎同志进行批评教育。

四、其他方面

1.州发改委反馈需新增共性问题

问题11.成品粮粮权不属于政府。

整改措施:进一步修改完善《贞丰县县级储备粮管理暂行办法》,明确将成品粮纳入储备粮进行管理,同时,按照“政府委托、部门监管、企业运作”方式严格管理成品粮,坚持县人民政府的统一领导,县发改局、县财政局、县粮食购销有限责任公司各司其职、各尽其责。

整改成效:已责成县发改局修改完善《贞丰县县级储备粮管理暂行办法》,明确了部门职能职责。目前,贞丰县政府70吨县级成品粮已储存于县粮油储备库10-2号仓。

问题12.县级不具备粮食质量检测设备。

整改措施:1.督促县粮食购销有限责任公司加强职工队伍建设,配齐具备粮食检测资质人员;2.督促县粮食购销有限责任公司尽快购买粮食检测设备,尽早调试运行。

整改成效:一是粮食购销有限责任公司已于2021年底投入328369元购买快检设备并投入使用。二是粮食购销有限责任公司于2021年9月已聘用持有农产品检测证书的高益敏同志到县粮食购销有限责任公司负责化验室粮食检测工作,现在化验室检验员总人数3人,分别为高益敏、罗胜、梁梅,其中高益敏同志持有农产品检测证书,检测能力有效提升三是组织化验室检验员梁梅同志于2021年12月13日—12月15日参加全省粮食行业农产品食品检验员职业技能提升培训班。

2.自查新增问题

问题13.县市党委政府对粮食安全不够重视,主体责任扛得不够牢,统筹推进储备力度不够有力。

具体表现为:贞丰县发改局没有相关股室负责粮食行政管理工作。

整改措施:明确县委组织部、县委编办对县发改局空余编制问题进行专题研究,确保专人开展全县粮食管理、组织实施、应急储备物资轮换和日常管理等工作。

整改成效:一是县发改局“三定”规定已明确内设机构办公室负责承担粮食管理、组织实施和应急储备物资轮换和日常管理等职责。二是2021年11月11日,县发改局召开党组会议,明确廖贤俊、余毅负责粮食工作,2021年12月8日,县发改局召开党组会议,明确陆昌梅、余毅负责粮食工作三是中共贞丰县委组织部、中共贞丰县委机构编制委员会办公室、贞丰县人力资源和社会保障局<乐天堂娱乐,乐天堂官网:下达2022年度行政、事业编制使用计划>的通知》(贞机编办字﹝2022﹞5号)编制使用计划,县发改局综合服务中心编制使用计划,事业调配专业技术人员2名。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0859—6611586;电子邮箱309470151@qq.com。

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中共贞丰县委 ??????

2022年5月26日??


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